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關于《武宣縣人民政府辦公室關于印發武宣縣學校食堂食品原料集中采購和統一配送實施方案(試行)的通知》(武政辦發〔2019〕70號)的政策解讀

2019-12-05 17:54     來源:縣教育體育局
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一、制定背景和過程

背景和目的

我縣現有公辦中小學、幼兒園食堂近50個,每日在校(園)就餐學生4萬余人,學校食堂原材料每日消耗量較大,強化學校食品原料采購管理是做好食品安全管理工作的關鍵。

2019年5月27日,縣長吳孝斌在縣人民政府四樓大會議室主持召開武宣縣十二屆人民政府第33次常務會議,會議議定:原則同意《關于審定武宣縣學校食堂食品原料集中采購和統一配送實施方案的請示》。3年為一個實施周期,通過公開招投標確定2家有資質且2年內無食品安全事故的企業,請教育體育局按會議精神做好相關工作。為了使該項工作在全縣中小學、幼兒園順利實施,為進一步加強全縣中小學校、幼兒園食品衛生安全管理,嚴防食物中毒或食源性疾病的發生,切實保障廣大學生和教職員工的身體健康和生命安全,縣教育體育局制定了統一的規范性要求。

(二)制定的依據

依據《中華人民共和國食品安全法》、教育部、國家發改委、監察部等十五部門《關于印發〈農村義務教育學生營養改善計劃實施細則〉等五個配套文件的通知》(教財〔2012〕2號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于實施我區農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(桂政辦發〔2011〕219號)、《關于進一步加強農村義務教育學生營養改善計劃規范操作有關問題的通知》(桂學生營養辦〔2015〕1號)及《武宣縣人民政府常務會議會議紀要》(十二屆第33次)等文件要求。

(三)方案的起草、制定過程

縣教育體育局多次召開專題會議研究此項工作,并分別與縣市場監管局、衛健局對接,了解相關政策要求。組織相關單位、校長代表參觀考察周邊縣市的實施情況后,起草《武宣縣學校食堂食品原料集中采購和統一配送實施方案(送審稿)》交縣人民政府常務會討論通過,最終形成《武宣縣學校食堂食品原料集中采購和統一配送實施方案(試行)》。

二、方案的主要措施解讀

(一)明確了我縣學校食堂食品原料集中采購和統一配送實施范圍及時間

1.實施范圍:全縣所有具備食堂供餐的公辦學校和公立幼兒園。鼓勵和支持私立學校、私立幼兒園及其它教育機構參加食品原料集中采購和統一配送工作。

2.實施時間:3年為一個實施周期,自2020年3月1日至2023年2月28日止,期滿后繼續實行政府公開招標的形式確定配送企業。

(二)明確了我縣學校食堂食品原料集中采購和統一配送的種類競標要求

食品原料包括學校食堂早中晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調味品等。通過政府采購公開招標的形式,確定2家有資質、有實力、信譽好的企業為我縣學校食堂集中采購和統一配送食品原料。凡符合配送準入條件的企業均可報名參與競標,參與競標企業憑綜合實力、服務承諾和競價情況,獲得配送資格。如報名參加招投標的企業不足,無法實施政府采購公開招標的,可采取競爭性談判方式確定中標企業。

(三)明確了中標企業的配送要求

1.配送企業接受配送任務后,應按合同要求,向學校提供優質、新鮮的食品原料。配送產品應取得食品生產經營許可證,并要求索取質量檢驗報告,未列入生產許可目錄的應符合國家有關標準要求。

2.配送企業必須加強配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個環節的實時監控,確保配送原料質量安全。

3.配送時間必須根據學校食堂的需要提前到位。配送企業要配置“配送專用恒溫車”,憑專用通行證進出學校。蔬菜、肉類等鮮活產品必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求酌情配送,確保學校食品新鮮、優質、安全可靠,對出現有關質量問題按合同相關事宜處理。

4.企業配送食品原料價格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。平時以各學校所在地區的食品信息價格作參照,作一定比例的下浮優惠,并保持相對穩定。如市場價格有波動,配送企業要及時告知,原則上每周確定一次。

 

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