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關于《武宣縣義務教育學校布局專項規劃實施方案(2020-2030年)》的通知(武政辦發〔2019〕69號)的政策解讀

2019-12-04 09:57     來源:武宣縣教育體育局
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一、編制《實施方案》的背景及意義

今年4月,自治區教育廳下發了《自治區教育廳關于商請做好義務教育學校布局專項規劃制訂(修訂)和備案工作的函》(桂教函〔2019〕483號),對全區各縣、市(區)提出了制訂2020-2030年縣域義務教育學校布局規劃的主要內容、步驟和時間要求。制訂完善義務教育學校布局規劃是縣域經濟社會發展總體規劃的重要組成部分,是我國新時期發展公平有質量義務教育、辦人民滿意教育的戰略部署,對于聚焦縣域義務教育發展不充分、不平衡的矛盾問題,著力解決農村學校數量多、規模小、布點分散、辦學效益低,城鎮學校規劃建設與城鎮化步伐嚴重滯后,城區學校學位緊缺,大班額、入學難等問題,推進縣域義務教育優質均衡發展、加快教育現代化發展具有重要的意義。

二、我縣現狀

目前,全縣義務教育階段有完小以上小學25所,教學點80個,在校小學生33498人,小學適齡兒童入學率99.97%,小學教職工1671人(其中專任教師1428人),生師比20.05:1,小學校舍總面積295047 M2,生均8.81 M2;有初級中學9所,在校初中生14616人,初中階段入學率99.87%,初中教職工1008人(其中專任教師904人),生師比14.6:1。初中校舍總面積216023 M2,生均14.8M2;有特殊教育學校1所,在校生107人,教職工20人。

三、規劃實施方案制訂的總體要求

要根據《自治區人民政府關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》(桂政發〔2017〕75號)、《自治區人民政府辦公廳關于印發加強全區鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設實施方案的通知》(桂政辦發〔2019〕19號)、《自治區教育廳關于進一步優化中小學幼兒園布局的通知》(桂教規范〔2017〕13號)等文件精神,統籌做好城鄉學校布局規劃,城鎮學校布局以新建、改擴建為主,著力解決城鎮學校大班額、隨遷子女入學、課后服務、運動場地等問題,確保教育資源有序增長,滿足學生就近入學需要。農村學校布局按照“三個集中”進行優化(初中主要向縣城和鄉鎮集中,農村完全小學和寄宿制小學主要向鄉鎮和人口大村集中,教學點主要向行政村集中),合理設置鄉鎮寄宿制學校和小規模學校,科學規劃需要長期需要保留的學校,有序撤并部分辦學規模小、生源少的教學點,推進教育資源適度集中,發揮辦學效益。要注意保留必要的教學點,避免盲目撤并學校造成學生失學輟學。

四、專項規劃總體目標

從2020年起,利用10年時間即到2030年底,通過調整中小學校數量,擴大學校規模,合理配備教育資源,提高教育投資效益和辦學社會效益,有力推動全縣教育優質均衡發展、協調發展。在做好縣城區新建學校規劃建設的前提下,未來十年內,把現有的106所小學(含教學點80個),調整至105所(其中寄宿制小學13所,完小16所,教學點76個,特殊教育學校1所)。有條件的鄉鎮中心小學和縣城區小學要達到24個班以上的建制,1000人以上的規模,且每個班級學生不超過45人,師生比控制在1:19;在抓好縣民族小學建設的同時,對現有的縣師范附小、城東小學按1800-2000人的規模進行擴容改建,對武宣鎮對河小學按1000人的規模進行擴容改建。按2000人的規模遷建武宣鎮第三小學。按2000人的規模新建城西小學、武宣縣第五小學(擬名)等七所小學。

未來十年,規劃把我縣初級中學學校數由現在的9所調整至12所,保留武宣、二塘、三里、東鄉、桐嶺、通挽等6個鄉鎮的現有初中,鄉鎮初中力求達到22個教學班,1200人以上的規模,每個班學生不超過50人,師生比控制在1:13.5。撤并黃茆鎮九年一貫制學校,按39個教學班,2000人規模在縣城區規劃建設仙湖中學(擬名)等三所初中。

五、方案實施的保障措施

(一)加強領導,成立組織領導機構

成立武宣縣教育布局調整規劃工作領導小組,縣人民政府縣長吳孝斌擔任組長,成員由縣委宣傳部,縣發改、教育、監察、財政、住建、自然資源、人社、編辦、交通運輸、公安等部門負責人組成。

(二)完善部門聯席會議制度

推進義務教育學校布局規劃的實施是項系統工程,為加強信息溝通,促進部門協作,由縣人民政府牽頭,建立完善以發改、教育、監察、財政、住建、自然資源、人社、編辦、交通運輸、公安等部門組成的學校布局調整綜合改革試點聯席會議制度,每個季度定期召開一次以上聯席會議,及時研究解決布局調整綜合改革工作推進過程中遇到的問題和困難。要進一步細化各職能部門的工作職責,形成高效的分工協作推動力,防止推諉扯皮現象。

(三)健全機制,保障經費投入

一是持續保障財政義務教育投入,優化整合資金,完善和落實生均財政撥款政策,鞏固完善布置調整經費保障機制;二是科學規劃義務教育經費支出,科學管理使用義務教育經費,優化支出結構;三是提高義務教育學校教師隊伍建設保障水平;四是持續加大教育教學改革投入,充分發揮財政教育的政策引導;五是鼓勵擴大社會投入,支持社會力量,吸納社會資金,為加快學?;A建設,推進教育布局調整提供經費保障;六是全面改進管理方式,建立全覆蓋、全過程、全方位的經費監管體系,保證全面提高教育資金使用績效。

(四)加大宣傳,營造氛圍

中小學校布局調整涉及千家萬戶的切身利益,為使該項工作順利進行,需要各有關部門和人民群眾的理解、支持。在具體實施工作中,必須廣泛深入地開展宣傳工作,充分運用網絡平臺、宣傳媒體,大力宣傳布局調整的相關政策措施,讓學校布局調整的重要性和緊迫性家喻戶曉、老少皆知,營造全社會大力支持、理解布局調整工作的良好氛圍。

 

武宣縣教育體育局                     

2019年12月2日                      

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